“营”在自贸港 “画”说新海南 | 柔性执法有“温度”

带上“暖意”执法

【资料图】

从列出“免罚清单”“轻罚清单”，到发布“柔性执法实施办法”……近年来，海南不断优化调整执法方式，探索“轻微免罚”“轻微减罚”等容错纠错机制，以柔性执法传递法治温度，获得群众和市场主体好评。

春风化雨，润物无声。行政处罚是手段，不是目的，规范才是根本。面对一般失范行为，柔性执法，晓之以理、动之以情，采用说服教育、劝导示范、行政指导等方式，依法从轻、减轻或不予行政处罚，避免了一抓就罚、一罚了之的强制性手段，创造了更多的缓冲空间，以更柔性的姿态，引导经营主体及时自我纠错，有效预防和减少行政争议。如此宽严相济、法理相融，避免了“一刀切”式的以罚代管，让人心悦诚服，对法治产生敬畏之情的同时，更提高了遵纪守法的自觉性，治理效果自然事半功倍。

柔性执法，彰显治理“温度”，也考验治理智慧。从机械管理到弹性治理，不只是工作方式的转变，更是治理理念的升华、作风能力的提升。善于柔性执法，不仅要灵活执法，也要温情执法。在精准把握执法尺度的同时，更要以人为本，将心比心，从群众的急难愁盼出发，找到公正执法与群众满意的平衡点，营造包容审慎的监管环境，以执法方式的升级更新，不断优化营商环境，让经营主体可以轻装上阵。

当好执法者，更是暖心人。带上“暖意”去执法，让群众感受别样温暖，让城市治理更显从容，开放包容这一城市标签也将更加闪亮。

隆平生物技术（海南）有限公司创始人、总经理吕玉平：

这里“暖”的不仅是气候

整理/本报记者李梦瑶黄媛艳

隆平生物是一家生物育种企业，于2019年落户三亚崖州湾科技城。起初，公司是看中三亚气候的“暖”，但很快我们发现，这里“暖”的不仅是气候。

还记得，团队初创期的条件相当艰辛，特别是资金方面十分紧张。获悉这一情况后，三亚市领导带队上门，多次开会协商，为我们提供了诚意满满的帮助——

将装修改造的1500平方米实验室无偿支持隆平生物使用；协调帮助隆平生物在高地村、盐灶村租用了200多亩生物育种试验田；协同隆平生物通过全球动植物种质资源中转基地从巴西首次引进200多份玉米材料，我们借此开发出了多个新品种……

正是在科技城一系列“保姆式”服务下，慢慢地，我们的资金宽裕了，队伍壮大了，科研成果也越来越丰富。依托海南自贸港的政策优势与区位优势，目前，我们的核心产品已达到国际领先水平，团队主持的农业农村部重大专项课题也顺利通过验收。

如今，隆平生物旗下的第5家企业正在科技城办理相关注册手续，我们在全国布局的7家子公司，有4家放在了这里。我们看好三亚崖州湾科技城“南繁硅谷”的发展潜力，也期待今后能继续用好这里汇聚的创新资源和公共科研平台，助力打好种业翻身仗，实现企业的社会责任和团队价值。

总策划：牛晓民

执行策划：周元罗清锐张杰

统筹：李梦瑶